州牧刘虞节制，但军力强盛的公孙瓒最近不太安分，显得过分活跃。黄巾战役结束这么久，由于朝堂纷争和天灾人祸不断，没有余力征讨各地黄巾余党，很多地方的黄巾军声势复起，其中尤以青州、徐州为最，公孙瓒派人告诉袁绍，他打算起兵南下讨伐青徐黄巾。

        表面上看，公孙瓒是为国平叛，应予支持。

        但袁绍心知并非如此，公孙瓒是想借平定黄巾之机，扩充其势力范围。

        当今关东，但凡稍有些实力的诸侯，都会有扩张之心。

        幽州是大汉北方边陲，公孙瓒地盘在北平，以他目前掌握的军事力量，自然不会满足于偏居北平一隅之地。公孙瓒想扩张，只有两个选择，要么在幽州占地盘，要么南下逐鹿，再没有第三条路。

        在幽州扩张也有两个选项，向西或向东。

        右北平西面，是幽州人口最多、最富庶的精华部分，那是刘虞的地盘。

        公孙瓒现在还没有胆子直接跟刘虞开战。

        军事方面：刘虞虽不懂军事，但州牧能调动诸多军队，州府军队战斗力如何姑且不论，数量却是不会少，而较精锐的护乌桓校尉部、护鲜卑校尉部都遵刘虞号令，还有众多被公孙瓒打怕的异族站在刘虞那边，以右北平现在的军力，真要跟幽州府开战，除非速胜，否则很可能被拖进泥潭。

        政治方面：刘虞是汉室宗亲、重臣，又是幽州牧，出身和官职都在公孙瓒之上，关东不遵奉天子号令是一回事，公然以下犯上、诛杀宗室重臣又是另一回事，毕竟现在还没有诸侯宣称反对汉室。不需要天子号令过来，关东诸侯人人都有权力出兵讨伐他。何况刘虞到幽州后怀柔异族，爱护百姓，幽州民众都很爱戴他，公孙瓒如果对刘虞用兵，大机率成为过街老鼠。

        向西不可行，向东呢？

        右北平东面是辽西、昌黎、辽东等地，土地不能说少，人口却是不多，物产也不丰富。这些地方更加远离中原地区，偏居一隅很难参与中原争霸，而且北面都是异族，需时刻提防异族劫掠，占据这些地方得到的不只资产，还有负担和麻烦。更重要的是，东边这些地盘也归刘虞，公孙瓒私下侵占，将不可避免地与刘虞对上。

        如果公孙瓒愿意与刘虞开战，他要抢的不会是右北平以东，而是西面！

        对公孙瓒而言，在幽州就地扩张，目前是不可能的。

        如此一来，公孙瓒扩张方向只能是南面。

        幽州以南是冀州，冀州的刺史韩馥和渤海太守袁绍都参加过讨伐董卓，公孙瓒向冀州扩张，先不说他打不打得过韩馥和袁绍联手，背盟的恶名会一直伴随着他。关东诸侯们虽然各有各的打算，恨不得一口吞掉其他诸侯，但至少目前大家还保持着表面上的和谐，谁都不想第一个当反面典型。

        冀州再往南，是青州。

        冀州不能打，青州却是一个再合适不过的目标。

        首先，青州现在没有州刺史，存在权力真空。

        黄巾起义失败已经多年，但青州一直是黄巾重灾区，前任青州刺史是汉中南郑人张琰，张琰于前年（189年）去职，由于朝堂斗争等原因，新的青州刺史迟迟没有任命下来，后来董卓上台搞得天怒人怨，关东集体不买他的帐，想任命青州刺史更是不可能的事，青州就这样出现权力真空。