桥梁这种……绝不能等到需要，才开始建设，那样就晚了。

        各种大工程，最大的开支就是征地费用，如果条件都完备，地价早就涨上天了，所以必须提前征地，提前建设，才能以最低的成本，取得最好的效果。

        当然了，这样也会有问题，因为提前建设，大量的资金收不回来，压在了一个个工程上面，表现在财政上面，就是亏空。

        加上赵曙热衷对外打仗，就算一再控制，军费开支也非常惊人。

        这些都造成了户部的困难。

        “按理说，欠债还钱，天经地义。可问题是咱们手里的钱，都是民脂民膏，都是老百姓交的税！把这些钱都送给银行，送给那些有钱人，未免太便宜他们了吧！”

        吕惠卿听得很认真，“子厚兄，你准备怎么办？”

        “我和曾布商量了，发行一套不经过银行的债券。”

        “不经过银行？”吕惠卿愣了，“这能行吗？”

        “怎么不行！只要我们承诺正常兑换就可以，试问天下间，还有比户部信用更好的银行吗？”

        “这个……”吕惠卿陷入了沉思。

        他努力思索着，如果真按照章惇这个办法干，现在户部的亏空就能立刻抹平，相反，还能余出一大笔资金，进行建设。

        但是，这么干了，毫无疑问，等于是动了银行系统的大饼，他们不会善罢甘休的！

        到底要不要做呢？

        这恐怕是吕惠卿最难做的几个决策了，半晌他才睁开眼睛，和章惇相视一笑，瞬间两个人就明白了对方的意思。

        “子厚兄，如果我不答应，你是不是就要弃我而去？”