r>        “陛下，”东珠笑道，“如果朝廷要在建州、黑龙江设直省，多尼的部下也许会生出抗拒之心。毕竟一设直省，就再无封建了，他们这些人是没有去处的。如果朝廷愿意设内藩，那么藩主姓朱还是姓爱新觉罗，和下面人又有什么关系？他们能有个山谷之王，能发卖人参、皮货、珍珠、木料、珍禽，也就心满意足了。”

        设了直省，地方上的权力和油水就小了，搁在人口密集，经济发达的地方当然没有问题——蛋糕够大，下面的人机会也多，反而不会拥护设藩，因为设了藩镇后阶级容易固化。

        而奴尔干都司的辖区山险林密，天气寒冷，油水就是人参、皮货、珍珠、木料、珍禽，看着不错，但是数量有限，所以机会也就不多了。